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蓄勢勃發 振翅高飛 —— 民航局五年來對口支援南康區工作紀實

作者: 發布時間:2018-02-06 15:24:00 來源: 查看次數:9373次

 

贛州市南康區屬原中央蘇區縣和羅霄山集中連片特困地區扶貧開發重點縣(區),是民航局落實國務院辦公廳對口支援贛南等原中央蘇區的受援地。

2013年8月22日,國務院辦公廳出臺了《關于印發中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案的通知》,中國民用航空局響應黨中央、國務院的號召,充分發揮自身資源優勢,結合南康區情實際,站在“援縣促市帶省”的高度,提出了對口支援的總體構想,并以民航規劃、項目資金、產業發展和人才交流培訓為載體,開辟了惠及南康等原中央蘇區人民的幸福通道。


制定方案高位推動

“扶貧攻堅,任重道遠;造福老區,時不我待。我們決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要立下愚公志、打好攻堅戰,心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策,讓老區人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。”諄諄話語,殷殷囑托,飽含著習近平總書記關注老區特別是贛南等原中央蘇區振興發展的赤誠大愛。

制定方案繪宏圖。民航局先后多次派出調研組到贛州市和南康區實地調研。調研組帶著責任和感情,深入基層一線,與民航局派駐南康區掛職干部、地方相關部門一道謀劃,在摸清實情、找準癥結的基礎上,緊緊圍繞贛州和南康發展中面臨的實際困難和問題,科學制定對口支援工作方案和兩年工作計劃,一幅精準幫扶南康發展的“路線圖”浮出水面。

 

2014年5月22月,民航局根據《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》正式出臺了《中國民用航空局對口支援贛州南康工作方案》。提出了總體要求,明確了工作目標和八類17項重點任務,開啟了民航局對口支援南康振興發展的新篇章。

2016年9月14日,民航局正式印發了《中國民用航空局對口支援贛州南康2016-2017年工作計劃》。明確了2016和2017年七類17項工作內容,將發揮民航業在帶動經濟社會快速發展的重要支撐作用,幫助南康解決發展中的困難和問題,推進贛南蘇區振興發展。

這兩個具有明確指導意義的綱領性文件,為對口支援工作指明了方向,為贛南民航、南康經濟社會振興發展注入強大動力。

高位推動促發展。為切實落實民航局對口支援方案和計劃,民航局領導到江西和贛州實地調研方案落實情況和協調部署具體工作。

2017年12月12日,民航局局長馮正霖在江西調研期間來到南康,考察民航系統對口支援工作,并指出要多角度、全方位加大民航對南康區的支援力度。2016年12月29日,民航局王志清副局長帶隊到南康調研并召開現場工作會議,就民航局與老區人民共同推動招商引資、無人機快遞試驗、教育扶貧、機場建設、口岸建設、航線航班等工作進行了詳細部署,全力支持贛州民航事業及南康經濟社會加快發展。 

 

2017年12月,民航局局長馮正霖赴江西南康順豐無人機運營基地調研

2017年12月,民航局局長馮正霖赴贛州黃金機場考察調研

2016年12月29日,民航局副局長王志清同志一行到贛州港考察調研。

2014年11月,時任民航局局長李家祥同志專程到江西,在省委中心組(擴大)學習會上給省四套班子成員及地方干部就更好地發揮民航業在江西經濟社會發展中的戰略作用作專題報告。

時任民航局紀檢組組長梁潮平同志多次到江西指導工作,在《若干意見》出臺兩周年之際,針對當時江西民航業整體下滑態勢,2014年6月梁潮平同志及運輸司領導在江西召開了“支持江西民航發展座談會”,組織協調20多家航空公司支持江西民航發展,及時扭轉了江西民航吞吐量下滑的被動局面。

時任民航局發展計劃司司長刁永海同志、現民航局發展計劃司司長王長益同志、民航華東地區管理局黨委書記姜春水同志曾先后帶隊深入贛州市和南康區實地考察調研,掌握了南康蘇區經濟社會發展的第一手詳實資料,為出臺對口支援工作方案和開展對口幫扶工作奠定了堅實的基礎。五年來,民航局人教司、機場司、民航華東地區管理局、民航華東空管局、民航江西監管局、民航江西空管分局、首都機場集團公司及旗下7大機場集團、5所直屬院校、民航工程咨詢公司、民航適航審定中心、中國民航報社等20家單位領導40余回率上百人次,先后到贛州和南康開展對口支援工作,極大的推動了贛州民航事業的發展,促進了南康社會經濟各項事業的提升。



2016年11月19日,中國民航大學、中國民航飛行學院等民航院校招飛調研組一行在南康召開宣講工作會議。民航局人教司培訓教育處副處長邸維光同志代表民航局參加座談并指導工作

2016年9月7日,民航上海審定中心副主任侯慧卿同志一行在南康赤土畬族鄉河壩民族小學舉行“航空學堂”知識講座

全面推進果豐碩

民航是當前新經濟發展的重要驅動力,經濟越發展,民航的作用就越突出。五年來,民航局緊緊圍繞《若干意見》,堅持“輸血”與“造血”并重、“扶貧”與“扶智”共舉,努力形成一套可借鑒、可復制和可推廣的經驗,形成示范和輻射效應。

重點項目強力推進。為滿足江西經濟社會發展需要,民航局全力支持江西民航基礎設施建設:“十二五”期間積極推動改擴建南昌、贛州、井岡山、景德鎮機場,新建宜春、上饒機場,完善空管設施。根據地方民航發展實際協調相關部委將此前規劃的瑞金通用機場調整為支線運輸機場,列入國家相關區域規劃,并按照特事特辦的原則推動瑞金機場完成選址并予以批復,完成了立項審查出具了行業意見。2017年,江西8個機場列入民航發展“十三五”規劃,其中瑞金機場被正式列入全國新建機場項目,上饒機場被列入續建項目,南昌、贛州、景德鎮、井岡山、宜春等5個機場列入改擴建項目,撫州機場被列為開展前期工作的新建機場項目。協調國家口岸辦同意將贛州航空口岸列入國家“十三五”口岸發展規劃。

贛州黃金機場改擴建效果圖

資金傾斜力度空前。為加快推進贛州航空業發展,民航局明確給予資金傾斜與支持,對贛南等原中央蘇區的機場按西部大開發政策安排建設補助和運營補貼資金:五年來安排贛州黃金機場改擴建工程及各類小型安全項目民航發展基金超2億元、運營補貼6千萬元,安排井岡山機場改擴建工程及各類小型安全項目民航發展基金超1億元、運營補貼5千萬元,承諾安排瑞金機場民航發展基金5.92億元。協調中航油民航華東分公司在贛州機場航油供應站、井岡山機場航油供應站嚴重虧損的情況下,積極開展對口支援,獨自承擔虧損,在機場擴建中積極參與和承擔兩個機場投資概算約為3120萬元的供油工程。

航空樞紐初具規模為讓“老區”與“特區”連成一體,民航局優化江西航空網絡通達性,在航權、時刻等方面給予大力支持:2015年全國航班推介會放到江西召開,并積極宣傳蘇區振興發展,得到了航空公司的重視。據統計,2012年冬春季航班換季之后江西轄區新開或加密航線28條,調劑航班時刻35個,調配支持時刻4個、航權2個。五年來,贛州機場陸續開通了昆明-贛州-杭州、青島-浦東-贛州、重慶-贛州-福州、廣州-贛州-常州等航線航班,并于2017年5月開通南寧-贛州-濟南航班。目前贛州機場通達北京、上海、廣州、深圳、南昌、青島、廈門、成都、海口、杭州、昆明、重慶、福州、常州、濟南、南寧、西安、珠海等18個城市,其中贛州至北京、南昌航線保持每日兩班。支持贛州優化航線航班,幫助江西航空公司完成新開贛州至南昌航線的審批,將原執飛的E190支線飛機調整為737-800干線飛機;協調東航、南航優化了上海虹橋-贛州、贛州-廣州的航班時刻。執飛航空公司增至8家,分別為國航、南航、東航、川航、廈航、祥鵬航、江西航、北部灣。2017年贛州民航旅客吞吐量達127.9萬人次,較2011年增長148.4%;貨郵吞吐量6628噸,較2011年增長45.1%;起降架次10306次,較2011年增長68.7%。

2017年11月1日,民航干部管理學院為贛州市組織了一期現代服務業攻堅戰(物流)專題培訓班。

2017年11月27日,中國民用航空飛行學院在贛州市南康區舉行“全市規范使用無人機專題講座暨中飛院(順豐)無人機駕駛員培訓班”知識講座.

2017年8月11日,中國民航大學飛行技術學院在贛州市南康區舉行“思想政治教育與家、校、地共建人次培養“工作會議

交流培訓提升素質。民航局、華東局還利用多種機會支持贛州民航及地方政府的人才培養,加大干部交流,先后派華東局王紀恩、計劃司茅俊杰同志到南康區掛職,安排地方干部到民航局掛任實職,并協調民航局以項目形式幫扶贛州民航人才培訓。五年來,先后劃撥中小機場能力資金38萬委托民航上海職業技術學院對贛南機場人員開展培訓;協調中國民航管理干部學院為贛州市和南康區的50名公務員落實為期一周的民航物流和基礎設施建設方面的專題培訓,學雜費、食宿費全免;協調中國民航大學首次將飛行技術學院家、校、地共建人才培養工作會延伸到區縣,共有來自天津、山東、河南等10地150余人參加培訓會;協調贛州機場多名技術骨干到民航大學免費參加民航網絡信息安全方面的培訓;為贛州機場爭取民航中青年運輸管理干部研修班名額,并免除10多萬元培訓費用;給予南康財政局、審計局2個財務管理知識專項免費培訓名額。

2016年9月7日,民航上海審定中心與南康赤土畬族鄉河壩民族小學舉行“航空學堂”揭牌儀式

 

2017年12月6日,廣州民航職業技術學院與南康二中舉行共建“優質生源基地”簽約儀式  


中國民用航空飛行學院捐贈南康中學法國制造的TB200.B-8831四座小型教練飛機

扶貧攻堅教育優先。為增強對口支援的精準性和有效性,民航局積極引導民航系統單位參與公益事業,鼓勵行業單位結合實際,運用靈活多樣的方式創造機會支持贛州和南康扶貧工作有效開展。根據民航局直屬院校就業率高、平均入職待遇高的特點,支持地方教育扶貧工作,在民航局人事科教司安排下,中國民航大學、中國民航飛行學院、廣州民航職業技術學院、上海民航職業技術學院攜東方航空公司、南方航空公司克服困難,在緊張的招生工作中,專程到贛州和南康來,為贛南應屆畢業生先后進行了飛行員、空乘、空保專業面試和體檢。不完全統計共有來自贛州、吉安以及新余、宜春等10地300余人參加了飛行專業面試,500余人參加空乘、空保專業面試,其中,122名南康高中應屆畢業生通過飛行員體檢初檢,9名通過了最終的飛行員體檢,34名通過空乘、空保專業面試,從經濟上極大的減輕了學生到省會城市面試的時間和成本,為贛州學子圓夢民航建立快捷通道。中國民航飛行學院進一步在南康中學授牌設立民航飛行員生源基地,目前正在開展招生工作,從2017年9月份開始,每年在高一新生中開辦一個30-50人規模的“民航飛行技術專業高中預備生”基地班。民航上海審定中心赴赤土鄉河壩民族小學開展“送溫暖、獻愛心”活動,開設“航空學堂”,舉辦航空科普知識進校園活動,捐款添置多媒體教學設施改善辦學條件。這些工作在贛南人民群眾和廣大師生中取得了深遠的影響,得到了廣泛的好評。2017年,南康區錄取民航院校考生22人,較2016年增長37.5%,最為可喜的是其中2人招錄為民航飛行學員。

2017年6月29日,民航局總工程師殷時軍同志一行在南康區調研無人機物流配送試點項目

無人機

工業提升新起征途。民航局根據無人機產業廣闊的發展前景,發揮行業優勢大力支持贛州市和南康區積極吸引無人機制造研發企業落戶,助力贛州市和南康區產業升級轉型。面對沿海地區已經初具規模的無人機產業集群,為提升贛州的產業吸引力,民航局給予了贛州多項扶持政策,幫助贛州提升招商吸引力。根據民航局通用航空試點任務,民航華東管理局同意在南康區開展無人機應用試驗示范試點。民航局表示支持在江西設立適航審定中心,其中無人機的適航審定工作將成為新中心擬定的重要工作職責。民航江西監管局、民航適航審定中心同意將派員幫助無人機生產制造企業提升飛行器的安全性、可靠性和穩定性。順豐科技、中國航空器擁有者協會、中國無人系統聯盟、深圳無人機協會等企業和行業協會也表示積極參與試點工作。2017年6月,民航局殷時軍總工程師出席蘇區振興發展5周年相關活動期間,在南康區調研,聽取順豐在無人機快遞下鄉扶貧項目階段性成果匯報。目前,南康區和周邊區縣正在積極與客商洽談,吸引無人機生產制造企業落戶本地。

2015年12月13日,中國民航報社出版社、中國民航攝影家協會共同舉辦的民航新聞、新媒體攝影培訓班在江西贛州南康區開班。報社充分發揮機上唯一指定配發報紙的優勢,通過航機媒體為贛州發展宣傳、推介造勢。

 

                                     向江西省機場集團公司捐贈的全進口消防車

宣傳贛州助力發展。江西機場集團公司在南康連續舉辦四屆中國(贛州)家具產業博覽會期間,免費安排機場宣傳廣告,讓航空旅客到江西、到贛州來,一下飛機就感受要節日的氣氛,吸引了眾多外地客商慕名前來觀展。江西機場集團針對南康區家具企業密集、消防壓力大的情況,捐贈一輛最先進的進口消防車已完成采購。中國民航報社出版社、中國民航攝影家協會充分發揮機上唯一指定配發報紙的優勢,組織全國民航系統各單位的54名學員齊聚南康,舉辦民航新聞、新媒體攝影培訓班,通過航機媒體為贛州發展宣傳、推介造勢。到南康調研過的民航各單位同志通過各種渠道宣傳南康的家具集群品牌,民航上海職業技術學院、首都機場集團公司各成員企業、民航江西監管局、江西航空公司等多家單位先后到南康采購家具或將南康家具企業列入定點采購目錄,極大的擴大了南康家具的全國知名度。  


投身贛南全心奉獻 

 

2017年8月26日,順豐科技深入南康北部六個鄉鎮走訪幫扶貧困家庭初中生.

 

2017年12月13日,春秋航空公司愛心捐贈儀式

2014年初,春天如期而至,振興贛南的希望在萌動中破芽。由國家發改委、中組部牽頭,先后派出兩批掛職干部到贛南等原中央蘇區工作,民航局分別派出了時任華東地區管理局人事科教處副處長王紀恩同志和發展計劃司投資處副處長茅俊杰同志到南康區。除了完成民航局對口支援工作方案中的任務以外,根據南康區委、區政府的工作安排,掛職干部承擔了不少重要的地方工作事務。面對嶄新的工作,掛職干部克服種種困難,轉變思想觀念,扎根贛南老區,認真履行崗位職責,頻頻深入基層單位,走訪貧困戶,走訪當地企業,外地拜會客商,到北京、南昌上級部門尋求工作支持,制定工作方案,執行落實政府工作部署,取得了顯著的成效,尤其在難點工作上取得了突破,為南康區社會經濟發展做出了積極貢獻。

 

王紀恩同志(中間),時任贛州市南康區委常委,副區長

2014年1月5日,王紀恩同志作為第一批中央國家機關掛職干部到南康開展為期兩年的對口支援工作,任區委常委、副區長,分管教育、衛生、文化、體育、旅游、民宗、食藥監等方面工作。2015年12月圓滿完成對口支援任務。那兩年,他是這樣走過來的:把能動用的資源全部利用起來,向上爭取項目,向外招商引資,通過各種社會渠道與相關單位和企業建立精準的聯系,通過第一屆家博會成功引進全美產銷第三的美國紐波特公司參展,針對南康家具轉型升級,引進美國SIG集團、美國愛室麗集團公司、國家高新技術企業孚盟軟件到南康投資考察,簽訂意向協議,為南康區家具企業走出國門、走向世界做出了積極貢獻。把能扛的擔子全部壓到自己肩上,處置突發事件及急難問題處亂不驚、從容應對,妥善處置解決了北京“兩會”信訪維穩工作,一線坐鎮指揮掛點鄉鎮多起山林火災撲救工作,開展了掛點鄉鎮的“三送”工作,協調了信訪包案工作。把能統籌的工作全部安排妥當,部署并完成了南康區市場監管局的體制改革工作以及衛計委、文廣新局的體制改革工作,成功舉辦了2015年洲際女籃巔峰爭霸賽(南康賽區),完成了贛州市第四屆市運會籌備工作,圓滿完成省運會賽事保障工作。把能獻出的愛心全部留在南康,注重慈善公益事業,主動對接上海真愛夢想基金會來南康開展兒童素質教育計劃,2015年4月至2016年12月間,共募集資金225萬元,先后在南康區15所中小學建設了真愛夢想課堂,帶給老區孩子國際化的教學體驗,開拓了視野,插上了夢想的翅膀,并以個人名義參與長三角贛南人慈善助學活動,捐助浮石鄉一名貧困學生上大學。盡管掛職時間才兩年,王紀恩同志感受最深的是基層工作直接面對的就是基層群眾,直接關系到群眾的切身利益,成就感越強,責任也更大。這兩年的掛職鍛煉用“為民、算賬、融入”這六個字詮釋最好不過了。

2016年11月19日,民航局人事司、中國民航大學、中飛院、民航華東管理局一行在贛州市南康區調研真愛夢想課堂建設情況

 

2017年3月6日,民航院校空中乘務和民航空中安全保衛專業招生組一行在南康區開展招生面試和體檢等相關工作

2016年3月26日,茅俊杰同志作為第二批中央國家機關掛職干部到南康開展為期兩年的對口支援工作,任區委常委、副區長,分管科技、郵政、通訊、石油等方面工作;協助分管港口建設、交通運輸、口岸、公路、鐵路建設等方面工作。1年零3個月里,他是這樣走來的:把能啃的硬骨頭堅決啃下來,在距離2016年5月28日中國(贛州)第三屆家具產業博覽會開幕不到一個月的時間里,如期完成1400平方米家博會家具產業創新館建設工作,成功匯聚了愛康、阿里巴巴、順豐、埃夫特等20余家行業領先企業,全面展示南康家具產業在研發、材料、生產、營銷以及配套金融和物流等全產業鏈上創新發展的最新成果,充分展現了產業轉型發展的新動態和新趨勢,呈現南康家具從低端向高端“蝶變”的轉型升級方向。一年多來,國際上最先進、最環保的家具自動化噴涂生產線已在匯明木業開工建設,南康區與德邦物流合作的全國末端家具配送和售后服務體系已啟動建設,與阿里巴巴合作的網上南康家具節在2017年中國(贛州)第四屆家具產業博覽會期間成功上線,順豐、德邦的贛州港區域樞紐正在抓緊建設。把能做好的工作堅決做的更理想,2016年國家給了贛州港第八個內陸鐵路口岸和中國內陸首個國檢監管試驗區兩塊重要的牌子,按照省委、省政府把贛州打造成絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路重要物流節點城市的要求,積極與南昌鐵路局、中國遠洋、深圳鹽田國際、廈門港集團等企業開展戰略合作,陸續開通了贛州港至成都、海口、昆明、滿洲里、貴陽的內貿專列;開通了至深圳鹽田、蛇口和福建廈門、漳州等地外貿專列,并將贛州港-鹽田港的班列提升到每日一班;中歐班列雙向正式運營,沿著鐵軌上的新絲綢之路,俄羅斯的木材源源不斷運到南康,南康的家具、周邊地區的商品不斷運往中亞國家。目前贛州港已打破了2016年初木材單一品種、鹽田港單一直通口岸的狀態,初步實現了多種商品品種、多個口岸的直通。2016年,贛州港的年吞吐量達6.3萬標準箱,其中進出口2.8萬標準箱,同比分別了增長了253.9%和205.8%。2017年港口年吞吐量達23.8萬標箱,同比增長3.7倍。把能想出的點子堅決實施落地,贛州列為無人機應用試點區域已經得到民航局和軍隊方面各級的大力支持,無人機快遞下鄉即將在贛州成為實現,在贛州內陸地區打造一個無人機產業的設想正在快速推進;在光伏生產企業廠房上異地建設光伏扶貧項目正在抓緊實施過程中,免除了貧困戶對自建光伏質量、后期維護困難、未來收益保障等方面的種種擔憂,得到貧困戶的積極響應。茅俊杰同志經常說,到贛州南康區工作決不辜負黨中央的囑托,決不辜負民航局的責任,決不辜負老區人民的期盼。

茅俊杰在贛州港

2012年6月28日,中央出臺《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,迄今已整整五年時間。過去的五年,是充滿艱辛和汗水的五年,是共享成功和喜悅的五年。送走了“十二五”的收官之年,迎來了“十三五”的開局之年。民航局以及民航人將始終邁著堅實的步伐,牢記使命、不負重托,堅定信心、接續奮斗,以習近平總書記戰略思想為指引,馳而不息書寫贛南蘇區振興發展的時代榮光。


贛公網安備 36070202000158號

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