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定位大交通!交通運輸標準化工作要這樣做

作者: 發布時間:2019-07-29 16:48:44 來源: 查看次數:4355次

交通運輸部今年第12號部令《交通運輸標準化管理辦法》(簡稱《辦法》)于7月1日起正式施行。《辦法》進一步明確了行業標準化工作的基本原則、管理職責,以及標準體系規劃、標準制定、實施監督等方面的要求,全面提高交通運輸標準化管理水平。日前,交通運輸部科技司副司長洪曉楓接受中國交通報記者采訪,對《辦法》進行深入解讀。

注重體現“大交通”定位

建立交通運輸標準化管理制度、加強行業標準化管理,是落實交通強國、質量強國建設的重要舉措。

洪曉楓介紹,近年來,交通運輸部認真落實國務院深化標準化工作改革精神和大部制改革要求,在推進綜合交通運輸標準化工作方面已取得明顯成效。當前,鐵路、公路、水路、民航和郵政等各領域已經形成了各自的標準化管理制度,有必要在此基礎上,以部門規章形式出臺交通運輸標準化管理辦法,作為綜合交通運輸標準化管理的基礎性制度。

《辦法》立足綜合交通運輸范疇,注重體現“大交通”的總體定位,統籌推進綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航和郵政標準化工作,提出全過程管理要求。

“在統籌考慮鐵路、公路、水路、民航、郵政等領域已有標準化管理相關規定的基礎上,《辦法》明確了交通運輸部、部管國家局的職責分工,標準化規劃、體系和年度計劃編制要求,以及標準起草、征求意見、審查審批、發布、出版歸檔,標準宣貫、實施評估和復審等方面要求。”洪曉楓說,《辦法》堅持突出標準化工作“全鏈條”管理。

《辦法》明確了交通運輸標準的構成、綜合交通運輸標準的內涵及與各相關領域標準的關系,明確了交通運輸部與部管國家局的標準化工作管理體制及標準國際交流與合作等要求;對標準化規劃、標準制定、標準實施與監督作了規定,對部管國家局和工程建設強制性標準的制定等作出例外規定。

鼓勵企業公眾提出標準提案

《辦法》有效推行,離不開地方政府部門和交通運輸主管部門的落實。

“地方標準由省級政府和設區的市級政府標準化主管部門制定,地方行業主管部門主要負責根據行業發展需要,結合地方實際特點,提出標準制定需求,配合標準化主管部門開展地方標準制定工作。”洪曉楓說,在標準實施監督方面,縣級以上交通運輸主管部門應當依據法定職責,對交通運輸標準實施情況進行監督檢查,建立舉報投訴制度,公開舉報投訴方式,并及時進行處理。

標準是社會實踐的產物,是全社會共同的智慧結晶,需要全社會的積極參與推進。《辦法》鼓勵和支持廣大企業和社會公眾提出標準提案,企業和社會公眾可直接聯系交通運輸部有關部門或相應的標委會,也可登錄“交通運輸標準化信息平臺”提出標準提案或建議。

洪曉楓表示,《辦法》規定縣級以上交通運輸主管部門應建立舉報投訴制度,公開舉報投訴方式,鼓勵和支持企業和社會公眾對標準制定、實施和監督等工作過程存有異議的地方提出建議,交通運輸主管部門應按規定及時處理舉報投訴。

重點督查強制性標準實施情況

“此次出臺的《辦法》,既是交通運輸標準化管理工作的基礎性制度,又是制度體系的頂層設計。”洪曉楓表示,《辦法》對標準執行、實施評估、監督檢查等作出具體規定,確保交通運輸標準有效實施和貫徹。

目前,我國已有1100余項行業標準通過交通運輸標準化信息平臺公開。《方法》進一步明確,交通運輸強制性標準應當免費向社會公開,推動交通運輸推薦性標準免費向社會公開,鼓勵團體標準、企業標準通過國家標準委或交通運輸部標準信息公開服務平臺向社會公開。

交通運輸部將加強和推動標準執行和采用,鼓勵各地、各領域積極采用交通運輸推薦性標準;加強標準制定和實施的監督檢查,將強制性標準實施情況作為監督檢查的重點;建立標準實施信息反饋和評估機制,根據技術進步情況和行業發展需要適時進行實施效果評估,并對制定的標準進行復審。

洪曉楓介紹,部科技司還將圍繞《辦法》的有關要求,在交通運輸標準制修訂程序、審查管理、標委會管理等方面出臺一系列配套制度,力爭在“十三五”期建成比較完善的交通運輸標準化制度體系,全面提升行業標準化管理水平。


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